百年口岸向新求质稳步前行

8月30日8时35分，一列满载着大麦的3601次中欧班列回程列车缓缓驶入绥芬河铁路口岸。这列特殊班列进站时的鸣响，成为中国(黑龙江)自由贸易试验区绥芬河片区成立5年来，绥芬河人逐渐熟悉的声音。

2019年9月，中国(黑龙江)自由贸易试验区绥芬河片区挂牌成立。5年来，自贸区绥芬河片区进出口贸易额年均增长20%以上，累计新注册企业超5000家，为服务黑龙江构筑向北开放新高地作出了积极贡献。

聚焦通道畅通

“为国家试制度、为地方谋发展”，在绥芬河大街小巷，这样的标语凸显着城市新的发展目标。5年来，自贸区绥芬河片区坚持统筹创新、贸易、投资、通道和平台建设，累计探索形成230项制度创新成果，其中48项入选省级案例，《深化跨境金融创新，助力贸易新业态发展》案例在国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报刊发，并入选“中国改革2023年度典型案例”。这5年，“促创新、育产业、增动能”的信念根植于每一个绥芬河人心中，开放“试验田”屡创新模式，众多客商汇聚于此，口岸通关高效顺畅，项目建设厂房林立，跨境合作高质量发展再提速。

据统计，今年1至7月，绥芬河铁路口岸中欧班列开行573列55246标箱，同比分别增长23%和18%。自2018年8月中欧班列在绥芬河口岸开行以来，绥芬河铁路口岸中欧班列累计开行3204列，共308050标箱。5年来，经绥芬河出境的中欧班列通达欧洲5个国家，入境班列覆盖国内25个城市，运输货物从最初的电器产品扩大到日用百货、农副产品等多个品类，辐射带动效应日益凸显。

作为中欧班列“东通道”重要口岸之一，绥芬河口岸不断优化流程、提高效率，保障中欧班列高质量开行。绥芬河铁路、海关等部门发挥联动作用，积极搭建“铁路—海关—企业”沟通平台，强化业务协同和信息数据共享，高效对接班列运抵手续确认、集装箱装卸、编组运输等环节，让数字多跑路、班列少等待，进一步缩短集装箱货物入站、换装、运输等环节时间。

聚焦制度创新

8月30日，丰缘(绥芬河)农业科技发展有限公司的散粮运输车多时段、多批次往返于绥芬河铁路口岸和绥芬河综合保税区之间，高效完成了散粮一线入区运输。

作为中国(黑龙江)自由贸易试验区内唯一的综合保税区，绥芬河综合保税区在推动贸易通关便利化改革创新、落实海关特殊监管区复制推广改革经验等方面取得了积极成效。今年以来，先后完成了“一票多车”整报分送业务、全省首单“区内直转”业务等，提高了综合保税区卡口通关效率，节约了企业运营成本，并在此基础上对“区内直转”业务再升级，实现省内首家综合保税区“区内直转”货物的非保税和保税状态双向高效互转。

自5月24日首单“一票多车”整报分送业务正式落地绥芬河综合保税区，目前该项业务已实现常态化。丰缘(绥芬河)农业科技发展有限公司总经理王秀涛说，实施“一票多车”整报分送新政策后，企业可以自主灵活安排一辆或几辆运粮车通过多次往返综保区与铁路车站之间，大幅度降低了物流运输成本，提升了物流运输效率和灵活度，让企业真正享受到了海关政策红利。

聚焦贸易升级

查验和监管是跨境电商重要环节，绥芬河自贸片区新建并投入使用了绥芬河国际跨境电商产业园——“国际物流谷”。目前，正在建设的绥芬河市天府盛国际物流中转仓，是自贸片区跨境电商产业的重点项目。总投资2.5亿元，可以整合进口仓、零售仓与快递中转仓，实现三仓合一，带动跨境电商、跨境物流等产业的加快发展。

记者了解到，今年1~7月，绥芬河跨境电商贸易额同比增长821%。与此同时，自贸区绥芬河片区保税贸易、采购贸易、互市贸易等新业态也实现全面提升。

在绥芬河俄蜜源生物科技有限公司蜂蜜生产车间里，一罐罐新鲜的蜂蜜在数字化生产线上快速传递着。公司经理王忠涛说，2021年公司成立以来，企业拥有了“冬熊”“俄蜜源”“蜂蛰熊”等自有品牌，主要产品包括蜂蜜、蜂蜜酒、蜂蜜糖果、蜂蜜饮料等。借助自贸区的政策优势，公司打通了国内国际两个市场，拥有两种资源，提升了企业的国际竞争力和品牌影响力，很高兴看到企业与自贸区共同成长。

目前，自贸区绥芬河片区积极培育构建“生产加工型”“现代服务型”多元化产业，今年以来推进重点项目50个，产业项目投资占总投资的80%以上。

聚焦平台赋能

自贸区绥芬河片区自挂牌成立以来，先后获批肉类进口指定口岸、中药材进口指定口岸等口岸资质，市场采购贸易方式试点、陆上边境口岸型国家物流枢纽中心、国家进口贸易促进创新示范区等一批国家级开放试点政策获准先行示范，构筑了自贸片区“一区引领”功能园区“多区联动”的境内境外开放平台发展格局。

走进绥芬河综合保税区，弥漫啤酒香气的辛巴赫啤酒灌装车间里，现代化流水线在高效运转。负责人李伟说，他们积极利用自贸试验区与综保区的优惠政策叠加优势，进口原材料以保税形式先行入区，免于提交许可证件，暂缓缴纳关税，在区内加工啤酒后销往国内，享受“选择性征税”政策，仅需缴纳加工成品的增值税和消费税，降低了企业生产成本。更重要的是，公司还是全省综保区内唯一一家海关AEO高级认证企业，在通关环节还可以享受分送集报“免担保”等延伸创新服务。

绥芬河市委副书记、市长，中国(黑龙江)自由贸易试验区绥芬河片区党工委副书记王镭表示，下一步，绥芬河将全面落实自由贸易试验区提升战略，对接国际先进的经贸规则规制，稳步扩大制度型开放，积极建立进境商品集散港、贸易加工中转港、国际物流枢纽港、跨境金融服务港，努力构筑我国向北开放新高地的先行示范区。