天津:充分发挥街道（乡镇）社会工作服务站作用

市民政局、市委社会工作部近日出台《关于进一步发挥街道（乡镇）社会工作服务站作用的指导意见》，明确社工站重点围绕“助老助残助困助孤”等领域开展社区服务，充分高效整合社会资源，不断提升百姓的获得感、幸福感、安全感。

孩童也能参加基层治理吗？“我看到有邻居拿电动车电池上楼会劝说”“小狗非常可爱，我会提醒大人们遛狗拴绳”……近日，由社区社工站联合社区居委会携手开展的“一米高度看红桥”之“童眼观社区 议起共成长”活动在红桥区和苑街道康和园社区举行，通过召开儿童议事会，鼓励孩子们参与社区建设。本市自2021年便开始社工站的布局，目前全市252个街道（乡镇）实现了全覆盖，街道（乡镇）社会工作服务站（下称社工站）在打通为民服务“最后一米”、助力基层社会治理上成效明显。

同姓“社”，社会工作者和社区工作者有何不同？“与社区工作者每天处理社区大情小事不同，社工站的驻站社会工作者以项目运作方式为社区居民服务，助力基层治理。”市民政局相关负责人介绍，社会工作者要考取专业资格证书，运用专业知识和方法为有需要的个人、家庭、社区提供专业社会服务，服务目标更精准，专业化程度更高，是服务百姓的新型力量。该意见的出台正是强调其作为在党的领导下开展为民服务、助力基层社会治理的重要服务平台角色，推动社工站成为促进社会和谐、提升民众福祉的关键力量。

意见明确社工站主要提供助老、助残、助困、助孤四类服务。

扶老助老类服务是为独居、空巢、失能等特殊困难老年人提供帮扶照料服务；支持社区养老服务体系建设，为社区居家老年人提供日间照料、短期托养、老年助餐、送餐入户、社区和居家适老化改造等服务，为家庭成员照护技能培训提供专业支持，组织并积极参与老年人认知障碍筛查和社区康复工作。

扶残助残类服务是为有需求的精神障碍患者提供社区康复服务，为其家庭成员及所在社区提供辅助性支持服务；开展康复辅助器具社区租赁服务政策宣传，为残疾人等有需求的困难群体提供康复辅助器具社区租赁服务以及其他提升残疾人福利保障和关爱服务水平的服务。

扶贫助困类服务主要是发现困难群众及协助救助等服务；为困难群众提供生活照料、学业辅导、困难帮扶、紧急援助、心理疏导、促进就业等服务；为特困人员提供定期探访、照料服务、康复训练、医疗陪护、自理能力评估等服务。

孤儿及特殊儿童群体帮扶类服务主要是对孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童、留守儿童、流动儿童开展探访评估，分类提供应急处置、救助帮扶、监护支持、精神关怀、心理疏导等关爱服务，为其父母或者其他监护人提供家庭教育培训等服务。

“除这四类服务外，社工站还提供群众有需求的其他社区服务，确保各类群体均能得到及时有效的帮助与支持，从而全面提升社区的服务水平与居民的幸福感。”该负责人说。

该意见明确社工站服务主要采取“政府购买、项目运作”的方式运行，购买主体为街道办事处、乡镇人民政府。在项目实施过程中，注重突出社会工作特色特长，并通过“社工站一平台+N项目”方式，整合资源统筹力量，实现资源共用共享。