湖南一城管局被指非法强拆 强拆时房主被关在社区大院

执行强拆的单位是天元区城管局，城管局强拆之前多次要求规划局下达该厂房属于违法建筑的认定书，遭到规划局拒绝。

华夏早报讯(灯塔新闻记者 阳杨)日前，华夏早报以《网曝湖南一拆迁谈不拢后被定为违建遭强拆》为题报道了湖南省株洲市天元区的株洲华振门窗制作有限公司(以下简称华振门窗)厂房被定性为违法建筑遭强拆一事，华振门窗负责人透露，当地一边和他们谈拆迁补偿，一边却下达决定书，认为厂房是违法建筑。

记者了解到，执行强拆的单位是天元区城管局，城管局强拆之前多次要求规划局下达该厂房属于违法建筑的认定书，遭到规划局拒绝。而强拆的当天，房主一家人则被关在厂房附近的社区大院。

用了近6年之久的厂房被强拆

7月12日下午两点，湖南省株洲市天元区，华振门窗占地4816平米，建好了近6年的厂房被天元区城管局以违建的名义强拆，“拆除违建”的单位是天元区城管局。

早在2017年，因当地建设汽车博览园，华振门窗厂房所在土地就被列入征地范围。强拆前的2018年5、6月份，华振门窗所在地的栗雨街道办事处和其他部门工作人员一直与龙灯的父亲在谈判，商讨华振门窗厂房的拆迁补偿。

从1月18日、5月4日、5日、8日、11日到6月6日，天元区政府、街道办和龙灯的父亲进行了六次拆迁补偿谈判，补偿价格从120万谈到430万，却始终没有签订拆迁合同。

“我的厂房占地4816平米，2010年建设的时候就花了800多万元，当时的建筑工人和相关票据都在，仅一半的价格连成本都不够。”华振门窗法定代表人龙灯告诉华夏早报-灯塔新闻。

强拆源于之前的4月18日，当日，华振门窗收到天元区城管局下发的一份《强制拆除违法建筑决定书》，天元区城管局在决定书中称，华振门窗的厂房未经规划行政主管部门批准，属于违法建筑。该局称5月4日进行了催告，华振门窗尚未履行，因此，天元区城管局决定在5月15日后实施行政强制拆除。

记者此前采访了天元区城管局副局长刘伟，他告诉记者，强制拆除违法建筑的权利全部在城管局，规划局只是对违法建筑的情况进行调查了解，最后交由城管局强制执行。他透露，天元区城管局拆违大队是2018年4、5月份才划到城管局下面的，“以前直属天元区人民政府。”

规划局并未出具认定违法建筑的文件

华振门窗负责人表示，在天元区城管局强拆之前并没有人给他们下达违法建筑认定书，“城管局没有认定书就强拆，我们认为是非法的。”

天元区规划局规划科负责人透露，天元区城管局下达《强制拆除决定书》之前，曾多次请求他们发文，认定华振门窗的厂房属于违法建筑。他们对此均提出异议，“华振门窗的厂房是一个历史遗留问题，不能轻易认定。”

记者联系上株洲市规划局，该局法规信访科科长朱威表示，就华振门窗厂房一事，天元区人民政府曾向他们来函，询问规划局是否对该厂房进行审批。“我们就这份函做了一个回函。”朱威表示，他们在回函中说明了该厂房他们未曾审批过，“所以我们没有出具认定厂房是否合法的文件。”

记者了解到，华振门窗2010年9月与株洲市天元区栗雨街道办事处中路社区(原中路村)大海、八方组签订了10亩的土地承包合同。建设厂房前，他们就向株洲市经信委和发改委申请备案。记者在株洲市发改委2012年3月1日出具的备案文件中看到，该委对华振门窗厂房建设项目准予备案，而株洲市经信委也在2012年2月20日对该建设项目予以备案。

法律人士：两年内没有查处的无证房屋不能轻易认定为违法建筑

相关法律人士表示，有权立案查处违法建筑的法定部门是规划局或规划委员会。就算合法立案，还需要经过调查、决定等程序。而决定程序中，必须告知被处罚人，还需经过听证。最后才是处罚决定书的送达和执行。

华振门窗负责人告诉华夏早报，拆除之前，并没有任何部门来进行调查，也没有任何部门送达违法建筑认定书。

上述法律人士还表示，没有经过审批或者无证的房屋只要在两年内没有被查处，都不能轻易地认定为违法建筑，在拆迁的时候更是如此。

强拆时房主一家被关在社区大院

记者了解到，强制拆除华振门窗厂房的7月12日，华振门窗负责人和家属均来到了现场。

“但是我们一家人都被关在厂房不远处的中路社区社区大院。”华振门窗法定代表人龙灯告诉记者。

记者从其提供的当天视频中证实了此事。记者在视频中看到，拆迁当日正值雨天，龙灯和父亲、母亲、妻子、孩子等人被关在厂房附近的中路社区社区大院，和他们一起呆在社区大院的还有数名着制服的城管工作人员和其他人员。

一段视频显示，在社区大院的不锈钢铁门口，龙灯儿子表示要爬上铁门，龙灯妻子则告诉孩子，“他把我们已经锁起来了。”而龙灯的父亲多次与城管和街道工作人员说理，均遭拒绝。

视频显示，此事引发众多居民围观，围观居民和龙灯一家人铁门相隔，不能进也不能出去。

7月23日，国内媒体就公布了十九届中央首轮巡视的反馈意见，巡视组队湖南省的反馈则提到，有的领导干部仍走大拆大建搞大项目的老路，有的解决征地拆迁、环境污染等问题不力。

而在2010年，国务院办公厅就曾发出一份紧急通知，该通知明确，对因工作不力引发政府拆迁恶性事情、大规模群体性上访事件的，要追究有关领导和直接责任人的责任，构成犯罪哦的，要依法严厉追究刑事责任。

华夏早报将继续关注此事，发回最新报道。

强拆前的厂房。

被强拆后的厂房。

强拆当天，华振门窗法定代表人龙灯一家被关在社区大院。

强拆当天，华振门窗法定代表人龙灯一家被关在社区大院。