企业质疑煤矿储量报告有假，申请纠正登记信息

　　买下煤矿，实地勘探才发现储量比合同约定少了大约四分之三。日前，黑龙江省逊克县蓝天热电有限公司向黑龙江省自然资源厅发出申请，要求该厅纠正孙吴县盛泰煤矿的储量登记信息。

　　买了煤矿发现储量存疑 法庭诉讼

　　2013年8月15日，为了解决公司供热用煤问题，蓝天热电法定代表人王军与盛泰煤矿法定代表人鲁文学签订了《转让合同书》。

　　转让书约定，盛泰煤矿将其名下全部煤炭采矿权与经营权、盛泰煤矿矿区的地上和地下建筑物、设备及库存，以及盛泰煤矿与第三方签订的土地承租或承包合同，转让给王军，全部标的物总价值为6700万。

　　当时鲁文学提供的《矿产资源储量登记证》上显示：盛泰煤矿储量为282.77万吨。

　　《登记证》是黑龙江省国土资源厅(2018年更名为黑龙江省自然资源厅)颁发的，可当蓝天热电向省国土厅申请矿权转让进行实地勘探时，却发现黑龙江省煤田地质勘察院2014年出示的《黑龙江省孙吴县盛泰煤矿生产补充勘探地质报告》中勘探得出的煤储量仅有75.9万吨，比鲁文学提供的《矿产资源储量登记证》中登记的储量少206.87万吨。

　　此后，王军多次找到鲁文学，要求采取补救措施或协商解除双方签订的转让书，但鲁文学不同意，认为黑龙江省煤田地质勘察院不能推翻国土资源行政主管部门登记的资源储量。

　　无奈之下，王军开启了诉讼维权之路。2014年，王军向黑龙江省黑河市中级人民法院提起诉讼，要求确认转让书无效并赔偿经济损失，被判决驳回。随后，王军向黑龙江省高级人民法院提起上诉、再审，均被驳回。

　　鲁文学也起诉到黑河中院，认为转让合同已经成立，王军应继续履行合同，支付剩余合同价款及滞纳金，黑河中院判决支持。

　　王军意识到，根源出在《矿产资源储量登记证》上，必须把它的来龙去脉调查清楚。

　　黑龙江省国土厅曾向黑龙江省高级人民法院复函，称案涉《储量登记证》办理流程合理，符合相关规定，该证及所载明的相关内容合法有效。各级法院正是据此判决支持了鲁文学的诉讼请求。

　　黑龙江省国土厅认可的是黑储证字【2011】第001号《储量登记证》，该《储量登记证》是根据黑龙江省隆源地质勘查有限公司于2010年作出的《黑龙江省孙吴县(奋斗矿区)盛泰煤矿及扩大区煤炭资源储量核实报告》开具的。

　　作为“储量核实报告”，不需要野外工作，而是通过以往的地质勘探报告进行储量核实。

　　该报告的评审专家组长王金山曾表示，报告是基于2002年该矿的地质勘探报告制作的，对2010年报告进行评审时，不会对2002年的报告评审，而是直接以2002年的报告作为依据。

　　因此，2002年作出的煤矿勘探报告是否真实有效，成为孰是孰非的关键。

　　煤矿储量报告编写人 称对报告不知情

　　黑龙江省国土资源厅存档文件显示，2002年时，矿区名称为孙吴县平安煤矿，2004年更名为盛泰煤矿，并非奋斗小煤矿。

　　2002年版报告的封面上写明：编写单位为黑龙江省区域地质调查所，总工程师兼所长李骞，项目负责人兼技术负责人梁福来，编写人为甘学平、马青云等。

　　但令人惊讶的是，调查过程中，李骞、梁福来、甘学平、马青云均表示未参与此报告的制作。

　　报告中署名的制图人为付伟红、金超业、陈宏艳。三人也在逊克县公安局作出的询问笔录中称，署名的图表并非自己制作。

　　王军的前任矿主为谭树清，前前任矿主孙井岩。两人也在笔录中表示，1996年至2008年，未委托任何单位对矿区进行勘探，也没有发现任何人进入矿区勘探，对2002年的报告不知情。

　　还有一处蹊跷是，煤矿是在2000年取得采矿许可证的，但2002年版报告显示，煤矿系2001年获得探矿权证。业内人都很清楚，必须先取得探矿权证，才能去申请采矿许可证，而不可能是反过来。

　　2002年版报告存在这么多存疑之处，2010年版报告又是怎么制作出来的?对此，2010年版报告制作人员李强在笔录中表示，是鲁文学给他打电话，说盛泰煤矿需要做储量核实报告，他安排给了王克选负责，自己对细节并不清楚。但王克选在笔录中表示，报告编写由李强安排给孟凡波(已去世)负责，自己对细节并不清楚，和李强说法矛盾。

　　王军认为，2002年版报告真假存在质疑，据此制作的2010年版核实报告更不真实，而依据该报告在省国土厅登记的《储量登记证》的数据也不可能准确。

　　企业期待重做勘探 还原真相

　　2014年报告中勘探得出的煤储量仅为75.9万吨，比《矿产资源储量登记证》中登记的储量少206.87万吨。因此自从王军接手后，盛泰煤矿一直处于关停状态。

　　既然2014年报告与黑龙江省国土厅认可的《储量登记证》储量有出入，那么重做勘探报告，或许能直接解决全部争议。

　　王军表示，在提起一系列诉讼前，他就曾多次和鲁文学表达过，蓝天热电愿意自掏腰包，找第三方权威机构重新计算煤矿储量，但鲁文学没有配合，便不了了之。

　　在黑龙江省高级人民法院二审期间，王军也向法院请求，在司法机关监督下重新制作勘探报告。黑龙江省高院向黑龙江省国土厅提出了此事，黑龙江省国土厅要求黑河市国土资源局对盛泰煤矿煤炭储量勘查报告进行评审核实。但最终王军没有等来黑河市国土资源局让他重新做勘探报告的通知，却等到了黑龙江省国土厅的复函，认可了《储量登记证》合法有效，官司败诉。

　　在王军看来，盛泰煤矿的储量登记过程及相关证据均证明，煤矿的现储量登记信息存在明显错误，应当进行纠正，却不知为何黑龙江省国土厅与黑河市国土资源局没有重新做勘探报告，就确认了《储量登记证》的有效性。

　　根据2020年5月19日自然资源部办公厅发布的《自然资源部办公厅关于矿产资源储量评审备案管理若干事项的通知 》(自然资办发〔2020〕26号)第九条的规定：已评审备案的，经查实申请材料不真实或存在弄虚作假的，自然资源主管部门应按照程序撤销评审备案结果，并充分保障申请人的陈述权、申辩权。

　　11月20日，蓝天热电公司向黑龙江省自然资源厅发出申请，要求黑龙江省自然资源厅纠正孙吴县盛泰煤矿的储量登记信息。

　　该公司在申请书中写到：从盛泰煤矿的储量登记过程及相关证据可以得知，孙吴县盛泰煤矿的现储量登记信息存在明显错误，被申请人作为主管自然资源的国家行政机关，应当履行其法定职责，纠正孙吴县盛泰煤矿的储量登记信息。如其不纠正，申请人的利益无法得到保护，无法通过其它方式予以救济，请求予以支持。

　　“《储量登记证》内容失实，直接导致多次官司败诉，企业陷入绝境。期待相关部门能尽快同意我们重新做报告纠正储量登记信息的想法，保护蓝天热电的申辩权，维护民营企业的合法利益。”王军表示。

　　十年纠纷 企业煤没得到反负债累累

　　一年年过的很快。2023年的供暖季又来了。

　　王军感慨道，2014年，企业因为煤源紧张购买盛泰煤矿，大部分钱都是股东和职工们东拼西凑来的，还有高利贷，如今十年过去光利息就五六千万，自己的房产也被法院强制执行了。

　　蓝天热电，是黑龙江省逊克县主要的供热企业。由于盛泰煤矿纠纷，再加上法院将公司股权冻结无法向银行融资贷款，公司只能向社会高息筹借资金买煤，用以维持民生供热。

　　“十年了，没从盛泰煤矿采出一锹煤，反倒赔进去好多钱，如今已面临破产，众多集资家庭负债累累，无力承担，全体投资人处于倾家荡产的境地。”王军表示，公司的岌岌可危，也已经直接危害到逊克县人民的供暖安全，希望问题能够早日得到解决。文/李丽

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