商铺拆除后安置面积多了一倍 “超额分配”让安置户忧心忡忡

　　“商铺被拆迁后，安置商铺面积比原先多了一倍，超出面积还要按市场价额外花数十万元购买。这合理吗？”昨天，瑞安市南滨江景观带一期工程的多位安置户拨打新闻热线反映安置面积严重超标给他们造成经济压力。

　　拆迁商户：安置商铺面积超额近100%，相当于被迫按市场价买房

　　瑞安南滨江景观带位于飞云江南岸，是瑞安实施“拥江发展”的关键项目。公开信息显示，南滨江景观带一期涉及7个村居，面积570多亩，总户数733户，2017年7月正式启动征收拆迁工作。征收实施单位为瑞安江南新区开发建设管理委员会（以下简称江南新区管委会）。

　　安置户胡先生（化姓）有一幢2层落地房就在该项目实施中被征收。“我老房子一楼是一个店面，所以除了住宅安置外，还会有一个沿街商铺。”胡先生介绍，他安置的商铺位于当地新建的安置小区云都丽园一楼，“几个月前，等待分配的商铺信息公布后，我们才发现大多数商铺面积都在40平方米左右，而被拆的这批店面面积大多才20平方米左右。”

　　根据胡先生提供的征地房屋补偿协议书，他的原有店面约20平方米，按照每平方米约1.1万元的评估价，折合为22万元。如果他选择一个面积为40平方米的新店铺，则需要按照1.4万元/平方米的商铺均价计算，总价约56万元。“扣除老店铺的价值22万元后，我还要再付34万元才能拿到店铺，后面多的20平方米相当于要被迫按照市场价买房子，但不是每个人都需要这么大面积的商铺。”胡先生说，多数安置户在支付了住宅部分的建设成本后，手头已经比较拮据，许多人没有能力再花几十万元购买商铺。

　　“最近几年周边商铺生意都不太好，也很难租出去，我们不愿意花这么多钱买大面积的商铺。”拆迁户林女士（化姓）说，云都丽园周边有许多农田、河流，加上多条道路还未通车，商业氛围不足，更让许多拆迁户难以接受高价增购额外的面积。

　　在商品房预售中，套内建筑面积允许有3%的误差，误差超出3%时，买受人有权解除合同。多位拆迁户据此认为江南新区管委会提供面积超额近100%的安置房商铺已经严重违约，拒绝支付高额的购置费用。

　　记者注意到，当地安置户提供的一份征地房屋补偿协议书中产权调换安置建筑面积一款中显示：……总安置建筑面积为xxx平方米。其中住宅安置建筑面积为xxx平方米，商业安置面积19.xx平方米。可允许增购面积不超过14平方米。

　　江南新区：增购面积予以25%优惠，允许合并安置减轻负担

　　昨天下午，记者就安置户反映的问题联系上瑞安市江南新区管委会相关负责人。对于安置户质疑的商铺面积超额较多的问题，该负责人表示《瑞安市人民政府关于征收瑞安市南滨江景观带一期改造工程（A、B、C、D地块）范围内国有土地上房屋的公告》中明确显示：“认定为商业用途的，或产权证上标明是商业用途的，按不小于 1:1但不大于 1: 2的建筑面积安置商业用房(具体以实测建筑面积为准)。”

　　关于征地协议书中“可允许增购面积不超过14平方米”的表述，该负责人解释是指住宅部分，商业部分的安置面积允许超出一倍以内。

　　“公告中不大于1:2的说法我们根本没看到，也没有人和我们说过。”胡先生说，该公告是2018年发布的，而他们的商铺是2019年拆除的，签订的征收协议中也没有关于“1:2”的约定，他对这份没有和安置户沟通确认过的公告内容表示不认可。

　　“最近几年商业环境不景气，这是安置户不愿意增购商铺的一个重要原因。”江南新区管委会相关负责人表示，针对安置户存在的实际困难，此前他们也向瑞安市政府进行了汇报，经市政府协调出台了相关优惠政策，对超出面积的价格进行了下调，“协议约定的征收时间节点，商铺的市场评估均价14000元/平方米，现在我们对超出安置内面积部分按照下浮25%结算，也就是10500元/平方米，按增购20平方米算就是优惠了约7万元。”

　　此外，江南新区管委会还针对部分安置户无力支付数十万的增购费用，制定了两间名额合并安置一间的特殊政策。《瑞安市南滨江一期(云都丽园商业用房认购定位实施办法》显示：考虑到被安置商业用房面积超出原安置面积过多的特殊情况，允许两间安置名额(最多两间)可以选择合并安置一间商业用房。

　　江南新区管委会相关负责人表示，云都丽园商铺的认购定位工作已于近期启动，目前已有80多户报名，占总安置商户的近40%。后续，管委会还将进一步和其余安置户加强沟通，做好政策解释说明，稳步推进安置工作。