黄石下陆：综治“金钥匙”解锁“平安密码”

　　近年来，下陆区积极探索社会治理新模式，以统筹“五情”（社情、访情、警情、案情、舆情）为抓手，构建起“汇——研——交——办——督——结”高效闭环机制，牢牢掌握平安稳定工作主动权，推动社会治理由被动响应向主动驾驭转变，为群众织密平安网。

　　该区将“五情”作为社会治理的“晴雨表”与风险“预警器”，出台专项工作措施，明确由区政数局等5部门分别归集12345热线投诉（社情）、群众信访（访情）、非警务矛盾纠纷警情、民事诉讼案件（案情）及网络舆情至区综治中心平台，2024年累计汇集数据1.7万余件，实现全域风险“一屏感知”。

　　下陆区综治中心坚持日研判、日报告制度，创新“1＋5＋N”周会商机制（区综治中心＋区政数局、信访局、公安分局、法院和宣传部＋未办结单位），精准溯源矛盾焦点。针对物业纠纷顽疾，推动成立物业纠纷调解委员会，实行住建、城管、规划等部门联合坐班，同步开展“优质物业进小区”行动。该领域处置满意率从40％提升至75％。

　　为最大限度将矛盾化解在基层、消除在萌芽，下陆区严格实行“首派负责制”，承办单位须当时当日签收交办事项，不得退单。规范“135”限时办结（一般1天、复杂3天、疑难5天），超期事项由区“两办”督办。为了提升调解能力，下陆区推动实现区、街、社区三级综治中心实体化运行。整合司法所等资源，组建11个专业调解委员会，配备49名专职调解员和100名义务调解员，2024年全区矛盾纠纷调解成功率达98.5％。在办理成效方面，建立回访测评与“红黑榜”通报机制，区纪委监委将处置情况纳入专项整治下陆区线索库，“五情”办理满意率从50％跃升至92％。

　　该区坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立举一反三机制，推动源头治理，实现从解决“一个问题”到化解“一类问题”的转变。

　　面对小区治理难题，该区抓实小区党支部、小区业委会和物业“三方联动”机制，组建党支部213个、业委会／物管会202个，推动综合执法进小区，市场化物业覆盖率达96.53％。破解团城山片区“入学难”，实施“一对多”招生改革与积分政策，设立3所流动人口子女定点学校。

　　此外，该区多措并举，破解小区堵塞消防通道难题。在青龙山社区周边、广州路社区、中央商业街等区域，通过新建停车场、规范路内停车、设置物理隔离及重点时段管控等举措，确保通行顺畅、停车有序。

　　下陆区通过“五情”闭环处置机制的深化运行，将风险预警、精准研判与高效处置、源头治理紧密结合，显著提升了矛盾纠纷化解效率与群众满意度，为城区长治久安与民生福祉保障构筑了坚实防线。（记者　刘莹）